Обоснование безопасности опасного производственного объекта
В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности - Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Обоснование безопасности опасного производственного объекта включает в себя:
- сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
- условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
- требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта
Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности.
Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.
Компания «ГосТехЭксперт» предлагает проведение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта. При проведении экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта осуществляется оценка полноты и достоверности информации, представленной в обосновании безопасности; оценка полноты и достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от норм и правил в области промышленной безопасности; оценка обоснованности результатов оценки риска аварий; оценка учета современного опыта эксплуатации, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов в обосновании безопасности; оценка полноты требований к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта, установленных в обосновании безопасности.
Заключение экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта содержит один из следующих выводов:
- Обоснование безопасности опасного производственного объекта соответствует требованиям промышленной безопасности;
- Обоснование безопасности опасного производственного объекта не соответствует требованиям промышленной безопасности.
Положительное заключение экспертизы обоснования безопасности опасного производственного объекта в обязательном порядке регистрируется в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Согласно статье 13 ФЗ №116 от 21.07.1997 технические устройства являются объектами экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ). К таким объектам относятся используемые на ОПО:
- Механизмы
- Агрегаты
- Машины
- Технологическое оборудование
- Системы машин и (или) оборудования
- Аппаратура
В процессе ЭПБ:
- Устанавливают, насколько полными и достоверными являются документы на объект, которые представил заказчик. Эксперты, в частности, изучают документацию, которая касается режимов его эксплуатации, заключения предыдущих ЭПБ, акты о каких-либо инцидентах или авариях, связанных с объектом проверки.
- Определяют фактическое состояние самого объекта путем его осмотра.
В рамках ЭПБ может проводиться техническое диагностирование устройств, которые используются на ОПО. Оно требуется при следующих обстоятельствах (Приказ Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013):
- Если техническое устройство проходит экспертизу, когда:
- Истек срок его службы
- Было превышено количество запланированных производителем циклов нагрузки
- В технической документации не указан срок службы устройства, а реальный период его использования уже составляет более 20 лет
- Если экспертиза проводится после ремонта, которое прошло устройство, потому что было повреждено в результате какого-либо инцидента или аварии на ОПО
- Если, осматривая устройство, эксперты обнаружили дефекты непонятного происхождения или дефекты, которые заставляют сомневаться в прочности его конструкции
- Соответствующее решение в конкретной ситуации принял руководитель экспертной организации
Процедура диагностирования
Общий состав мероприятий, которые проводятся при техническом диагностировании, указан в Правилах, установленных Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013.
Эксперты:
- Проводят контроль устройства путем его осмотра и измерений
- Проводят функциональную диагностику устройства, чтобы собрать данные о его состоянии, параметрах работы и нагрузке в реальных условиях
- Определяют, какие повреждающие факторы и каким образом оказывают воздействие на устройство и насколько восприимчив материал устройства к механизмам образования повреждений
- Оценивают, насколько качественным является соединение всех элементов
- Выбирают и применяют те методы контроля, которые наиболее эффективно позволяют выявить возможные дефекты металла и сварных соединений с учетом существующих механизмов их повреждения
- По результатам контроля оценивают выявленные дефекты
- Выполняют анализ и расчет текущего состояния объекта, делают прогноз на будущее и определяют срок его службы
Точный состав выполняемых работ зависит от особенностей технического устройства.
Методы диагностирования
Диагностика выполняется методами неразрушающего и разрушающего контроля.
Неразрушающий контроль ─ это метод исследования, при котором объект сохраняет свою целостность и остается пригодным для дальнейшей эксплуатации.
Разрушающий контроль ─ исследование качества сварного соединения по воздействию на материал, при котором происходит разрушение испытуемого образца. Служит для количественного определения максимальной нагрузки на предмет.
У компании «ГосТехЭксперт» есть возможность проводить исследования различными методами неразрушающего контроля и разрушающие испытания.
Методы диагностики, на которые аттестована испытательная лаборатория компании «ГосТехЭксперт»:
- Визуальный и измерительный
- Ультразвуковая толщинометрия
- Ультразвуковая дефектоскопия
- Радиационный
- Проникающими веществами
- Магнитопорошковый метод
- Магнитной памяти
- Акустико-эмиссионный
- Контроль напряженно-деформированного состояния
- Вибродиагностический контроль
- Измерение твердости
- Определение содержания элементов
По результатам технического диагностирования, контроля разрушающими и неразрушающими методами составляют акт. Его подписывают эксперты-исполнители и руководитель экспертной организации. Акт прилагается к заключению ЭПБ.
